Larimer County, Colorado

Americans with Disabilities Act-logo

Overgangsplan

Januari 2022

Achtergrond

De Americans with Disabilities Act ("ADA"), van kracht op 26 juli 1990 en bijgewerkt op 14 september 2010, biedt uitgebreide burgerrechtenbescherming aan personen met een handicap op het gebied van werkgelegenheid, staats- en lokale overheidsdiensten, openbare accommodaties, en telecommunicatie.

Deze federale burgerrechtenverordening implementeert titel II van de ADA, die van toepassing is op nationale en lokale overheden. De titel II-voorschriften zijn vergelijkbaar en gebaseerd op de eerdere Rehabilitation Act van 1973 Section 504, zoals gewijzigd, die discriminatie op basis van handicap verbiedt in door de federale overheid ondersteunde programma's en activiteiten. Titel II van de ADA breidt in wezen het non-discriminatiemandaat van sectie 504 uit tot alle staats- en lokale overheidsdiensten, -programma's en -activiteiten, inclusief die van Larimer County. Om te helpen bij het voortdurende proces om ervoor te zorgen dat de ADA-naleving wordt nageleefd, heeft Larimer County het volgende overgangsplan ontwikkeld.

Overgangsplan

De ADA-voorschriften van 1991 vereisten dat alle openbare entiteiten, ongeacht hun grootte, hun diensten, beleid, praktijken en faciliteiten evalueerden om te bepalen of de programma's van de entiteit, in hun geheel bekeken, toegankelijk waren voor personen met een handicap. Bovendien moesten openbare entiteiten met 50 of meer werknemers een transitieplan ontwikkelen waarin alle structurele veranderingen die zouden worden doorgevoerd om toegang tot het programma te krijgen, worden beschreven en een tijdschema voor de voltooiing ervan werd gespecificeerd. Larimer County nodigt geïnteresseerde individuen uit om deel te nemen aan de zelfevaluatie en transitieplanningsprocessen door opmerkingen in te dienen. Hoewel de verordening van 2010 niet specifiek vereist dat openbare entiteiten een nieuwe zelfevaluatie uitvoeren of een nieuw overgangsplan ontwikkelen, blijft Larimer County haar diensten, programma's, activiteiten en faciliteiten evalueren, zoals gedocumenteerd in dit overgangsplan.

ADA coördinator
Openbare entiteiten met 50 of meer werknemers zijn verplicht om ten minste één verantwoordelijke werknemer aan te wijzen om de ADA-naleving te coördineren.  

De provincie heeft momenteel de volgende verantwoordelijke medewerker:

MacKenzie Lowe, ADA-coördinator
RISICO BEHEER
400 W. Oak Street, Suite 4000
Fort Collins, CO 80521
Telefoon: 970-498-5967
TTY: Colorado-estafette – 711

E-mail: toegankelijkheid@larimer.org

De ADA-coördinator van de provincie coördineert de inspanningen van Larimer County om te voldoen aan de ADA en onderzoekt klachten of beschuldigingen dat de provincie de ADA heeft geschonden. De coördinator helpt ook districtsafdelingen bij het maken van "redelijke aanpassingen" in hun gebruikelijke manier van doen wanneer dat nodig is om mensen met een handicap tegemoet te komen. Burgers die zich zorgen maken over de toegankelijkheid van een provinciale dienst, activiteit, programma of faciliteit, moeten voor hulp contact opnemen met de ADA-coördinator.

Personen met een handicap die hulphulpmiddelen en -diensten nodig hebben, moeten contact opnemen met de persoon die wordt vermeld als contactpersoon voor die dienst, activiteit of programma.

Hulpmiddelen en diensten

Succesvol communiceren is een essentieel onderdeel van dienstverlening aan het publiek. Larimer County probeert zijn schriftelijke en gesproken communicatie voor mensen met een handicap net zo duidelijk en begrijpelijk te maken als voor mensen zonder handicap. Larimer County heeft de nodige stappen ondernomen om effectief te communiceren met mensen met een handicap, door middel van hulpmiddelen zoals lezers, gebarentaaltolken, ondersteunende luistersystemen en -apparaten, open en gesloten ondertiteling, teksttelefoons (TTY's), videoconferenties, website-informatie, informatie geleverd in grote letters, braille, Audible of elektronische formaten en andere hulpmiddelen voor mensen met communicatieve handicaps.

Omdat de aard van de communicatie van programma tot programma verschilt, probeert de provincie flexibel te zijn bij het bepalen van effectieve communicatieoplossingen. Het doel is om een ​​praktische oplossing te vinden die past bij de omstandigheden, rekening houdend met de aard, lengte en complexiteit van communicatie, evenals met de normale communicatiemethode(n) van de persoon. Wat er nodig is om effectief te communiceren wanneer iemand een vergadering van een commissaris bijwoont, is heel anders dan wat er nodig is om te communiceren bij het betalen van een aanslag onroerende voorheffing. De training van Larimer County omvat informatie over de verantwoordelijkheid van de provincie om effectief te communiceren met mensen met communicatieve beperkingen.

Toegankelijkheid van de website

Sinds de inwerkingtreding van de ADA in 1990 heeft internet de manier waarop Larimer County zaken doet ingrijpend veranderd. Larimer County stelt veel van zijn informatie over diensten, programma's en activiteiten beschikbaar voor het publiek door deze op de website van Larimer County te plaatsen. Hierdoor kunnen mensen zeven dagen per week, 24 uur per dag gemakkelijk bij informatie. Veel County-diensten en -activiteiten worden ook op websites aangeboden, omdat het publiek er op elk moment van de dag aan kan deelnemen en zonder de hulp van County-personeel. Larimer County biedt gekwalificeerde personen met een handicap gelijke toegang door te voldoen aan de WCAG 2.0-normen en door webpagina's beschikbaar te stellen in tekstformaat voor personen die schermlezers gebruiken. De technologie verandert echter en ontwerpers van websites gebruiken creatieve en innovatieve manieren om webgebaseerd materiaal te presenteren. Deze veranderingen kunnen nieuwe en andere toegangsproblemen en oplossingen voor mensen met een handicap met zich meebrengen. Personen met vragen over de toegankelijkheid van de website van de provincie kunnen contact opnemen met de ADA-coördinator van de provincie, MacKenzie Lowe, die eventuele wijzigingen zal coördineren met de webmaster.

Klachtenprocedures

Deze klachtenprocedure kan worden gebruikt door iedereen die een klacht wil indienen over discriminatie op grond van handicap bij het aanbieden van diensten, activiteiten, programma's of voordelen door de overheid van Larimer County. De volledige procedure staat beschreven op onze Toegankelijkheidspagina.

Analyse van bestaande voorzieningen (Bijlage A)

De eerste analyse van County-faciliteiten werd uitgevoerd door Meeting the Challenge, Colorado Springs, CO in 2017 en 2018 en gedocumenteerd in het oorspronkelijke transitieplan. Ze voerden onderzoeken uit van faciliteiten op basis van de ADA-normen uit 1991. Ze ontwikkelden een grondgedachte voor het prioriteren van toegankelijkheidsverbeteringen voor gebouwen die eigendom zijn van en beheerd worden door Larimer County op basis van:
  • Prioriteit 1 - Toegankelijke aanpak en ingang
  • Prioriteit 2 - Toegang tot goederen en diensten
  • Prioriteit 3 ​​- Toegang tot openbare toiletruimtes
  • Prioriteit 4 - Toegang tot andere items zoals waterfonteinen en openbare telefoons

Onder voorbehoud van jaarlijkse begrotingskredieten zullen ADA-wijzigingen de komende 15 jaar worden voltooid. 

Noodbeheer / schuilplaatsen

Een van de primaire verantwoordelijkheden van de overheid is het beschermen van bewoners en bezoekers. Het bieden van noodopvang bij rampen en calamiteiten is een basisuitvoering van deze taak. Larimer County zal ervoor zorgen dat zijn opvangcentra gelijke toegang bieden tot voordelen die opvangcentra bieden, waaronder veiligheid, voedsel, diensten, comfort, informatie, een slaapplaats totdat het veilig is om naar huis terug te keren, en de steun en hulp van familie, vrienden, tenzij een actie zou resulteren in een fundamentele wijziging in de aard van een dienst, programma of activiteit of die zou leiden tot onnodige financiële en administratieve lasten. Ga voor informatie over het toegankelijke rampenbeheerplan van de provincie voor mensen met een handicap naar http://www.larimer.org/emergency.

Dienstdieren

Larimer County volgt de ADA bij het definiëren van een hulpdier als een hond of minipaard dat individueel is opgeleid om werk te doen of taken uit te voeren voor een persoon met een handicap. De door de hond uitgevoerde taak(en) moeten rechtstreeks verband houden met de handicap van de persoon. Onder de ADA voldoen "troost", "therapie" of "emotionele steun" dieren niet aan de definitie van een hulpdier omdat ze niet zijn opgeleid om werk te doen of een specifieke taak uit te voeren die verband houdt met iemands handicap. Larimer County vereist niet dat hulpdieren worden gecertificeerd, gelicentieerd of geregistreerd als hulpdier. Ze zijn ook niet verplicht om vesten of patches voor hulpdieren te dragen, of om een ​​specifiek type harnas te gebruiken. Larimer County staat hulpdieren toe om personen met een handicap te begeleiden in alle delen van haar faciliteiten waar het publiek normaal gesproken mag komen. 

Larimer County kan hulpdieren uitsluiten van zijn faciliteiten als 1) de hond niet meer onder controle te krijgen is en de geleider de controle niet terug kan of wil krijgen; of 2) de hond is niet zindelijk. Als een hulpdier wordt uitgesloten, mag de persoon de faciliteit nog steeds betreden zonder het hulpdier. Larimer County vereist geen documentatie, zoals een bewijs dat het dier is gecertificeerd, getraind of gelicentieerd als hulpdier, als voorwaarde voor toegang. In situaties waarin het niet duidelijk is dat de hond een hulpdier is, kunnen werknemers van Larimer County vragen: 1) is het dier vereist vanwege een handicap? en 2) voor welk werk of welke taak is de hond opgeleid?

Larimer County behoudt zich het recht voor om van geval tot geval te bepalen of het gebruik van een hulpdier een directe bedreiging vormt, op basis van het daadwerkelijke gedrag of de geschiedenis van dat dier.

Kaartverkoop voor provinciale evenementen

Larimer County zal rolstoelplaatsen en stoelen voor begeleiders bieden die voldoen aan de ADA-normen van 2010, samen met alle andere stoelen die te koop moeten worden aangeboden aan mensen met een handicap. Larimer County zal ervoor zorgen dat personen met een handicap gelijke kansen hebben om kaartjes te kopen voor toegankelijke zitplaatsen bij de verkoop van kaartjes voor een enkel evenement of een reeks evenementen in de faciliteiten van Larimer County.

Rolstoelen en andere door een motor aangedreven mobiliteitshulpmiddelen

Larimer County staat mensen met een handicap die mobiliteitshulpmiddelen gebruiken toe in alle delen van haar faciliteiten waar het publiek naartoe kan gaan als een soort "redelijke aanpassing" die nodig is om mensen met een handicap tegemoet te komen. Mensen met een handicap gebruiken verschillende apparaten voor mobiliteit. Sommigen gebruiken rollators, wandelstokken, krukken of beugels, terwijl anderen handmatige of elektrische rolstoelen of elektrische scooters gebruiken, die allemaal in de eerste plaats zijn ontworpen voor gebruik door mensen met een handicap.

Technologische vooruitgang heeft geleid tot nieuwe door een motor aangedreven apparaten (bekend als "andere door een motor aangedreven mobiliteitsapparaten") die niet noodzakelijkerwijs specifiek zijn ontworpen voor mensen met een handicap, maar die door sommige mensen met een handicap worden gebruikt voor mobiliteit. Dit zijn alle mobiliteitshulpmiddelen die worden aangedreven door batterijen, brandstof of andere motoren, ongeacht of ze in de eerste plaats zijn ontworpen voor gebruik door personen met een mobiliteitshandicap, met het oog op voortbeweging. Dergelijke apparaten omvatten Segways®, golfkarretjes en andere apparaten die zijn ontworpen om te werken in niet-voetgangersgebieden. Larimer County staat personen met een handicap die deze apparaten gebruiken toe in alle gebieden waar het publiek kan komen, tenzij de County kan aantonen dat het apparaat niet kan worden ondergebracht vanwege legitieme veiligheidseisen. Larimer County houdt rekening met deze factoren bij het bepalen of andere door een motor aangedreven mobiliteitshulpmiddelen op het terrein van de County worden toegestaan:

  • Het type, de grootte, het gewicht, de afmetingen en de snelheid van het apparaat;
  • Het volume van voetgangersverkeer (dat kan variëren op verschillende tijdstippen van de dag, week, maand of jaar);
  • Het ontwerp en de werkingskenmerken van de faciliteit, zoals het aantal vierkante meters, of het binnen of buiten is, de plaatsing van stationsapparatuur, apparaten of meubels, en of er opslagruimte is voor het apparaat als de persoon daarom vraagt;
  • Of er legitieme veiligheidsnormen kunnen worden vastgesteld om de veilige werking van het apparaat mogelijk te maken; en
  • Of het gebruik van het apparaat een aanzienlijk risico op ernstige schade aan het milieu met zich meebrengt of in strijd is met de federale wet- en regelgeving op het gebied van landbeheer.

Met behulp van deze beoordelingsfactoren kan een County-faciliteit of -programma bijvoorbeeld besluiten dat apparaten zoals Segways® in een bepaalde faciliteit zijn toegestaan, maar het gebruik van golfkarretjes niet is toegestaan ​​omdat de gangen of gangpaden van de faciliteit niet breed genoeg zijn om deze te huisvesten voertuigen. Provinciepersoneel kan om een ​​geloofwaardige verzekering vragen dat het apparaat nodig is vanwege een handicap. De provincie accepteert een geldig, door de staat uitgegeven parkeerbord of -kaart voor gehandicapten of een door de staat uitgegeven bewijs van handicap of een mondelinge verklaring dat het apparaat wordt gebruikt vanwege een mobiliteitshandicap, tenzij wordt waargenomen dat de persoon iets doet dat in tegenspraak is met de verzekering. Neem voor vragen over het gebruik van andere door een motor aangedreven mobiliteitshulpmiddelen in faciliteiten van Larimer County contact op met de ADA-coördinator van Larimer County.